在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和“十五五”開局的大背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“排頭兵”。對于河南這樣的農(nóng)業(yè)大省而言，獲評“省重點龍頭企業(yè)”乃至“國家重點龍頭企業(yè)”，不僅是一塊金字招牌，更是獲得政策扶持、金融支持和市場認(rèn)可的關(guān)鍵砝碼。
近期，隨著《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》的發(fā)布，明確指出：開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，扶優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。政策紅利窗口已經(jīng)開啟。如何才能從眾多農(nóng)業(yè)企業(yè)中脫穎而出？申報“省重點”和“國家隊”分別需要滿足什么條件？
一、什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)
省級（河南?。?/span>
以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)為主業(yè)，通過合同、合作、股份合作等方式與農(nóng)戶緊密聯(lián)系，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化，并經(jīng)省聯(lián)席會議認(rèn)定的企業(yè)。
國家級：
在全國范圍內(nèi)同樣以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通為主業(yè)，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密，規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認(rèn)定的企業(yè)。
二、兩類龍頭的認(rèn)定與監(jiān)測機(jī)制
兩類龍頭都不是“一評終身制”，必須持續(xù)達(dá)標(biāo)。
三、申報重點龍頭企業(yè)
需要具備什么樣的條件？
省級（河南?。?/span>
1.綜合實力和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況
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企業(yè)通過與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶簽訂經(jīng)濟(jì)合同，或以委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅和利潤返還等形式，與農(nóng)戶建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；企業(yè)通過訂單、合同等方式采購的省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
2、企業(yè)產(chǎn)品和效益
產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，產(chǎn)銷率90%以上。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、品牌效益、科技含量、新品開發(fā)能力在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平。近兩年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)誠信守法經(jīng)營，應(yīng)按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、按月足額計提折舊，無重大涉稅違法行為。
3、其他要求
高新技術(shù)企業(yè)、外向型企業(yè)以及低碳環(huán)保型企業(yè)，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)減按80%執(zhí)行。省級、國家級貧困縣的申報企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)減按80%執(zhí)行，并予以優(yōu)先考慮。
國家級
以第八批國家重點龍頭企業(yè)申報為例。
按照規(guī)定，東部、中部地區(qū)企業(yè)資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)總額、營業(yè)收入（交易額）、帶動農(nóng)戶數(shù)等四項重要指標(biāo)在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上同時提高20%，西部地區(qū)提高10%。具體如下：
1.綜合實力和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況
（1）企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的銷售收入（交易額）占總銷售收入（總交易額）70%以上。
（2）利益聯(lián)結(jié)機(jī)制緊密，企業(yè)應(yīng)與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作模式，讓農(nóng)民分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。東部地區(qū)企業(yè)直接或緊密聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)戶數(shù)量如上所示?；刂辈杀戎卮?，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70％以上。
2、企業(yè)效益
企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率；企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，無涉稅違法行為，產(chǎn)銷率達(dá)93%以上。
3、履行社會責(zé)任
誠信守法經(jīng)營，按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險，無重大違法行為；踐行綠色發(fā)展理念，產(chǎn)品符合國家環(huán)保政策；履行食品安全責(zé)任，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
4.其他要求
脫貧地區(qū)推薦的龍頭企業(yè)可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。在同等條件下，優(yōu)先支持大豆企業(yè)、種業(yè)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)可以申報，參照農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)的條件和標(biāo)準(zhǔn)，但對企業(yè)從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或自建基地直接采購原料或購進(jìn)貨物占比、企業(yè)產(chǎn)品競爭力等不作要求。
四、問題答疑
問題一：申報成功后，是終身有效嗎？
答：不是終身制，實行動態(tài)管理。
省級、國家級龍頭均每兩年監(jiān)測一次；實行有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰，監(jiān)測不合格會被取消資格。
問題二：成為龍頭企業(yè)后，每兩年一次的“運行監(jiān)測”會查什么？怎么準(zhǔn)備？
答：運行監(jiān)測本質(zhì)上是“資質(zhì)年檢（兩年一次）”，考查標(biāo)準(zhǔn)和申報時幾乎一樣，目的是淘汰“掉隊”企業(yè)。只要企業(yè)經(jīng)營正常、材料真實完整，通過并不難。
很多企業(yè)成功申報后容易放松警惕，結(jié)果在兩年后的監(jiān)測中“意外”被刷。實際上，監(jiān)測不是“走過場”——河南省實行動態(tài)管理、有出有進(jìn)，每年都有企業(yè)因監(jiān)測不合格被取消資格。
問題三：申報對企業(yè)有哪些硬性“一票否決”風(fēng)險？
答：出現(xiàn)以下情況直接不予通過/取消資格：
近2年發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全、環(huán)保、安全生產(chǎn)事故；存在重大涉稅違法、失信、欠薪欠保等行為；資產(chǎn)負(fù)債率、總資產(chǎn)報酬率、主業(yè)占比不達(dá)標(biāo)；聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制不實、原料采購比例不達(dá)標(biāo)。
問題四：是不是必須先評上市級，才能申報省級？沒有市級資質(zhì)能直接跳級申報嗎？
答：原則上是“逐級申報”，必須先有“市級龍頭”資質(zhì)，才能申報“省級龍頭”。但是對具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)增值效益大、自覺履行社會責(zé)任并緊密帶動農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)企業(yè)可直接申報省重點龍頭企業(yè)，
問題五：申報材料中最容易出錯的“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”證明該怎么開？
答：“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”證明不是企業(yè)自己寫一張紙就算數(shù)，需要走完“企業(yè)舉證+村級公示+縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出證”三步驟，缺一步都可能被判定無效.
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請出具正式的《帶動能力證明》。縣局的證明文件中，會明確寫明：
企業(yè)帶動農(nóng)戶的具體戶數(shù)（要與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)，如糧棉油類≥3000戶、畜禽類≥1000戶、特色類≥500戶）；利益聯(lián)結(jié)方式（訂單/合同占比情況）；省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品采購比例（≥70%）。
這份蓋著縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公章的文件，才是申報材料中認(rèn)可的有效“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”證明
問題六：如果今年申報失敗了,要等多久才能再報？
答：分兩種情況——如果是因為弄虛作假被查實，4年內(nèi)不得申報；如果是正常評審未通過，下一批次（通常2年后）可重新申報。
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