“新質(zhì)生產(chǎn)力”“關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”“創(chuàng)新項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化”……十五五規(guī)劃的號(hào)角吹響，“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”，成為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，科技創(chuàng)新成為河南高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。
“十五五”規(guī)劃明確提出要“支持企業(yè)承擔(dān)或參與科技攻關(guān)任務(wù)、建設(shè)科研平臺(tái)，聯(lián)合高校、科研院所和上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體”。這一要求，精準(zhǔn)契合了河南產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需求。
當(dāng)前，河南正聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局人工智能、氫能儲(chǔ)能、生物制造等未來(lái)賽道。而這些領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，絕非單一企業(yè)或機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立完成。
創(chuàng)新聯(lián)合體的核心價(jià)值，就在于打破“創(chuàng)新孤島”：以龍頭企業(yè)為牽引，聚合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)等力量，形成“體系化、任務(wù)型、開(kāi)放式”的協(xié)同創(chuàng)新組織，讓基礎(chǔ)研究、中試驗(yàn)證、成果轉(zhuǎn)化無(wú)縫銜接，從根本上破解“卡脖子”技術(shù)難題，加速科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。
截止目前為止，河南省創(chuàng)新聯(lián)合體39家，這39家創(chuàng)新聯(lián)合體在實(shí)施期間承擔(dān)多項(xiàng)國(guó)家級(jí)省級(jí)研發(fā)項(xiàng)目：
具統(tǒng)計(jì)，截至2022年底，圍繞高端裝備、新能源汽車、新材料、食品、電子信息等領(lǐng)域，全省組建首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體，先后承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目15項(xiàng)、省級(jí)重大科技專項(xiàng)29項(xiàng)。2024年，全省39家創(chuàng)新聯(lián)合體承擔(dān)國(guó)家、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目44項(xiàng)，財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)4.26億元，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。中信重工專用高強(qiáng)鋼鑄鍛件連續(xù)多次護(hù)航神舟系列飛船升空，11項(xiàng)科技成果獲評(píng)省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，2項(xiàng)產(chǎn)品獲評(píng)第八批國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進(jìn)。
1、政策支持力度
為鼓勵(lì)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，河南已出臺(tái)一系列“真金白銀”的支持政策，從資金、平臺(tái)、人才等多維度提供保障：
鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所等組建體系化、任務(wù)型、開(kāi)放式的創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)運(yùn)行成效好的創(chuàng)新聯(lián)合體給予每年不超過(guò)200萬(wàn)元資金支持。
支持企業(yè)牽頭實(shí)施各類科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的企業(yè)，按國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)的3%—5%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)60萬(wàn)元，每家企業(yè)年度獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)500萬(wàn)元。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，支持企業(yè)承擔(dān)省級(jí)科技項(xiàng)目，重大科技專項(xiàng)單個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資金支持額度原則上不低于1000萬(wàn)元，單個(gè)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)不低于100萬(wàn)元，單個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目10萬(wàn)元。
（2025年8月4日，河南省人民政府印發(fā)《河南省支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干政策措施》豫政〔2025〕16號(hào)）
2、建設(shè)完成的發(fā)展方向
河南省創(chuàng)新聯(lián)合體建成后的核心發(fā)展方向，是圍繞“體系化、任務(wù)型、開(kāi)放式”定位，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新生態(tài)完善、開(kāi)放合作拓展，打造產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新策源地與新質(zhì)生產(chǎn)力引擎，服務(wù)全省28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
1聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)引領(lǐng)
發(fā)揮企業(yè)“出題人”作用，實(shí)施有組織的科研，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨區(qū)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。設(shè)立一批創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
2 完善成果轉(zhuǎn)化體系, 打通產(chǎn)業(yè)化“最后一公里”
建立“需求對(duì)接—課題攻關(guān)—中試熟化—示范應(yīng)用—市場(chǎng)推廣”全鏈條轉(zhuǎn)化模式；聯(lián)合建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試熟化基地、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，降低成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)，加速技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
